La Segnalazione Certificata di Inizio Attività (SCIA)

La SCIA è in sostanza un'autocertificazione (dichiarazione sostitutiva di certificazione e/o atto di notorietà) che deve obbligatoriamente essere redatta sulla nuova modulistica unificata predisposta dalla Regione Lombardia, valida in tutto il territorio regionale, ora costituita da:

• Modello A (da utilizzare nei casi di inizio, ampliamento, trasferimento, modifiche strutturali dell' attività);
• Modello B (da utilizzare nei casi di subingresso, cambio di denominazione/ragione sociale senza modifiche strutturali dell'attività, sospensione, ripresa, cessazione dell'attività);
• Schede aggiuntive 1/2/3/4/5/6 (da utilizzare in relazione alle diverse tipologie di attività).

1. dalle attività già soggette a nulla osta inizio attività lavorativa. Nel concreto la SCIA deve essere presentata da parte di chiunque intenda adibire od usare costruzioni o parti di esse nel territorio comunale per iniziare, modificare o ampliare una qualsiasi attività lavorativa od istituire un deposito di materiali, anche all'aperto. In questo caso, la modulistica da utilizzare è: Modello A + Scheda 4 e, se del caso, Scheda 5;
2. dalle attività già soggette ad autorizzazioni sanitarie per preparazione e vendita di alimentari e ad adempimenti in materia di sanità pubblica e veterinaria (compresi bar, ristoranti, mense, negozi di alimentari, commercianti su aree pubbliche di alimentari, ecc.). In questo caso, la modulistica da utilizzare è: Modello A + Scheda 4, se del caso, Scheda 5;
3. dalle attività di:
   1. apertura, trasferimento di sede e ampliamento della superficie di un esercizio di vicinato fino a 250 m², compresa la vendita di funghi epigei freschi spontanei sfusi;
   2. vendita di prodotti negli spacci interni;
   3. vendita al dettaglio di prodotti, tramite apparecchi di distribuzione automatica. Queste ultime SCIA sono presentate al comune dove ha sede la ASL di competenza;
   4. vendita al dettaglio per corrispondenza o tramite televisione o altri sistema di comunicazione (ad esempio internet);
   5. attività di vendita al dettaglio e raccolta ordinativi di acquisto presso il domicilio dei consumatori. In questi casi occorre presentare Modello A + Scheda 1 e Scheda 2;
   6. apertura, trasferimento e ampliamento delle attività di somministrazione di alimenti e bevande svolte congiuntamente ad attività di intrattenimento, in modo non prevalente, sale da ballo, locali notturni, stabilimenti balneari, impianti sportivi e altri, all'interno di aree di servizio di ospedali, case di cura, parrocchie, oratori, comunità religiose, asili infantili, case di riposo, caserme, interne a musei, teatri, sale da concerti e simili, svolte nelle mense aziendali e negli spacci annessi ad aziende, amministrazioni, enti e scuole nei quali la somministrazione viene effettuata esclusivamente nei confronti del personale dipendente e degli studenti o presso il domicilio del consumatore. In questo caso occorre presentare Modello A + Scheda 1 e Scheda 2 + Scheda 4 + Scheda 5;
   7. apertura e modifica attività di acconciatore ed estetista, esecuzione di tatuaggi e piercing. In questo caso occorre presentare Modello A + Scheda 3;
   8. apertura, trasferimento di sede e modifica dell'attività di panificazione. In questo caso occorre presentare Modello A + Scheda 4 + Scheda 5;
   9. apertura, trasferimento di sede e modifica della attività di vendita diretta di alimenti prodotti in proprio da agricoltori. In questo caso occorre presentare Modello A + Scheda 4.

In caso di subingresso, cessazione, sospensione e ripresa, cambiamento ragione sociale, deve essere presentato il Modello B.

Tutti devono presentare la SCIA per cominciare l'attività.

Non sono tenuti a presentare la SCIA:

• i piccoli laboratori artigianali che impiegano fino a 3 addetti adibiti a prestazioni che:
  • non producano, con impianti o macchine, emissioni in atmosfera ai sensi del Decreto Legislativo 03/04/2006, n. 152;
  • non abbiano scarichi idrici di tipo produttivo;
  • non producano rifiuti speciali pericolosi ai sensi del Decreto Legislativo 05/02/1997, n. 22;
  • non abbiano un significativo impatto rumoroso con l'ambiente.

A titolo d'esempio, possono rientrare in questi casi l'elettricista, il riparatore TV, il calzolaio, il sarto e assimilabili. E'assimilabile anche il negozio di non alimentari che non abbia più di 3 addetti e non produca emissioni in atmosfera, scarichi idrici produttivi, rifiuti speciali pericolosi, non produca rumori con condizionatori e altro del genere.

• Depositi e magazzini annessi ad esercizi di vendita al dettaglio,
• depositi di attrezzi agricoli ed assimilabili;
• Uffici pubblici e studi professionali;
• Scuole senza laboratori annessi,
• ospedali ed istituzioni sanitarie e socio assistenziali (hanno uan propria modalità autorizzativa che non dipende dal Comune).

Non tutte le SCIA sono da inviare ad ASL e quindi non per tutte è necessario procedere al versamento dei diritti sanitari.

NON sono da inviare quelle che hanno esclusivamente valore commerciale; i nuovi modelli (Modello A/B + Schede 1, 2, 3, 4, 5 e 6) hanno infatti anche sostituito i modelli COM oppure i modellini comunali per il commercio. Tali modelli possono quindi autorizzare attività di vendita e, quando la vendita non riguarda alimenti, non vanno inoltrati ad ASL, perché non rivestono valore sanitario, salvo che il negozio abbia condizionatori o che produca scarichi di tipo produttivo o rifiuti speciali, ecc.

Cercando di riepilogare:

NON vanno inviate ad ASL, a differenza di quanto si faceva in precedenza, solo le SCIA, relative ad attività di vendita che non riguardano alimenti, a meno che non riguardino strutture dove sono prodotte emissioni in atmosfera, scarichi idrici produttivi, rifiuti speciali pericolosi o non producano rumori con condizionatori e altro del genere (ad esempio un negozio di materiale fotografico con annesso laboratorio per la stampa delle fotografie oppure un gioielliere che sia anche orafo).